HTML DBは作業領域単位でアプリケーションを作成していきます。当然のことながら、複数のアプリケーションを作成するために作業領域を変える必要があるからです。
「HTML DB」は、データベースのスキーマと、開発者のスキーマとの考え方が若干違いますので、「HTML DB」にログインするためには、「ADMIN」という「HTML DB」の管理ユーザを利用して作業領域を作成したり、開発用のスキーマを作成したりという作業を行います。